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  1976年年底圆明园管理处管理处正式组建以来,在圆明园遗址保护整治的进程中一直面临着四大问题的困扰:包括认识问题、搬迁问题、资金问题和规划问题。其中首要的问题是规划问题。把规划问题解决了,其他的各种问题就可以迎刃而解。因此,圆明园的规划问题始终是万众瞩目,市委、市政府非常重视,专家也十分关注

  1998年圆明园管理处开始与北京市城市规划设计研究院协商并具体操作《圆明园遗址公园规划》设计工作,圆明园管理处负责历史相关资料,北京市城市规划设计研究院成立专项小组负责设计。

  1999610,汪光焘和刘敬民副市长召开会议,专题研究解决圆明园遗址保护工作的有关事宜。会议议定的事项之一就是决定由北京市城市规划设计研究院负责制定圆明园遗址保护规划,并要求在7月底以前完成初稿。初稿完成以后,由汪光焘副市长牵头,先后于1999825日和200039日分别在福海多功能厅和管理处多功能厅召开两次较大规模的专家论证会。在会上汪光焘副市长就圆明园如何做好规划讲了四个总体认识:一、圆明园是历史上具有很高艺术价值或者说造园艺术高超的皇家园林;二、现在的圆明园是被英法联军火烧之后的遗址;三、要充分利用现在的遗址教育人民;是人民群众能够享受和可以利用的皇家园林资源。经过专家和有关方面的反复论证,200081日,北京市市长办公会审议通过《圆明园遗址公园规划》。同年930日,国家文物局正式对市文物局《关于上报<圆明园遗址公园规划>方案的请示》(京文物[2000]213)进行了批复。批复指出:圆明园遗址是帝国主义侵略和掠夺中国的历史见证,是进行爱国主义教育的基地。圆明园遗址保护和利用的意义十分重大。因此,制定科学的圆明园遗址总体规划是十分及时、必要的。该规划符合我国现行文物法规的要求和遗址保护的实际需要,我局原则同意该规划。

  至此,多年来一直困扰我们的重大和亟待解决的规划问题终获解决,同时也为圆明园遗址的保护整治和遗址公园建设指明了前进的方向。

  一、规划的基本结构

  整个规划分为五个部分,即前言、第一部分(圆明园及其遗址简况)、第二部分(圆明园遗址及规划绿地现状情况)、第三部分(圆明园遗址规划方案)和第四部分(圆明园遗址公园规划表)。整个规划约万余字。

  二、规划的依据和原则

  规划依据

     1.中华人民共和国文物保护法(1982年)及其相关法规

     2.中华人民共和国城市规划法(1989年)及其相关法规

     3.北京城市总体规划(1993年)

     4.城市绿化条例(1992年)

     5.公园设计规范(1992年)

  规划原则

     1.保护遗址是核心。

     坚持“整体保护、科学整修、合理利用”的方针,明确保护遗址是整修、利用的前提和核心。三园内的遗址(包括山形水系、植被、建筑基址——不只是西洋楼是遗址)必须整体保护,体现圆明园盛时的基本风貌。在充分挖掘、深入研究、依据可靠史料准确的基础上,进行必要的恢复和整修,使遗址得以充分保护和合理利用。

     2.内外有别的原则。

     圆明园遗址公园分为三园遗址和遗址范围外规划绿地两部分,采取内外有别的原则,即三园遗址内不新构思,不添新景,非常必要恢复的建筑,要经准确考证、评审后原样复建,以确保博物馆式的园林遗址,充分发挥其历史、艺术和科学价值及史料、借鉴和教育作用。三园外的规划绿地,可按一般公园规划建设,但三园内外在环境、景观设计、市政管线安排和整治搬迁等方面要统筹安排、协调一致、形成整体。

     3.处理好社会效益、环境效益和经济效益三者之间的关系。

    处理好社会效益、环境效益和经济效益三者之间的关系——注重社会效益,突出环境效益,经济效益要服从社会效益和环境效益。

    4.圆明园遗址整体风貌要保留。

    三园内外的所有居民点、单位及与三园风貌特色相勃的经营项目原则上都应迁出或停止经营。园内市政管线尽可能埋入底下,确保规划范围内的风貌不被破坏。

  三、规划方案

  (一)规划范围

  根据北京城市总体规划(1993)确定的圆明园遗址公园的规划范围是:东至圆明园东路西红线,南到清华西路北红线,西以圆明园西路东红线为界,北以规划公路一环南红线为界,总规划用地面积458.98公顷,合6884.7亩。三园遗址范围352.13公顷(5281.95)

  (二)性质及功能

  性质

  根据园明园的历史、现状、遗址的价值和作用,北京城市建设总体规划将其性质确定为“遗址公园”。现存的圆明园遗址是帝国主义侵略中国、使中国沦为殖民地、半殖民地的历史见证,是爱国主义教育基地,是全国重地文物保护单位,是以园林遗址为主体、以保护遗址为主题的公园。

  功能

  1、具有参观凭吊、教育后人不忘国耻,热爱世界和平的教育功能;

  2、历史研究、造园艺术科学考察及借鉴的学术研究功能;

  3、具有东西方文化交流的功能;

  4、游览休憩功能。通过对遗址的整体保护,对山形水系、园林植被的整体恢复和建筑遗址的清整,使人们能够感受到过皇家园林的环境风貌。

  (三)遗址保护分类和规划功能分区

  1、遗址保护分类

  遗迹保护——西洋楼景区;这是中国园林中中西文化交流范例。

  复建保护——三园宫门、含经堂等;

  一般遗址保护——除上述两类外三园内的全部遗址;

  绿地保护——三园外规划绿地。风格、环境等要求与三园相协调,形成有机整体。

  2、规划功能分区

  l遗址凭吊区——西洋楼景区;

  l园史文物展览区——含经堂(近期),圆明园宫门外西部(远期);

  l遗址游览区——三园遗址;

  l休憩游乐区——三园外规划绿地;

  l综合服务区——宫门西侧除展览外有清史、园史、国际文化交流等项目及公交和社会停车场。

  l公园管理区——历史上的升平署;该地位于三园交界处,便于公园管理和对外联系。

  (四)景区划分

  l长春园景区:以开朗舒展的山水,幽静舒适的观鱼赏花,中西合璧的园林景观取胜。

  l绮春园景区:以组合方式的变化,形成多姿多彩的水面和岛屿见长。

  l福海景区:以素妆淡抹、辽阔舒展与周边的曲折幽深的优美环境取胜。

  l西部景区:以延绵不断、高低错落的山体、蜿蜒曲折、大小各异的水面,多彩多姿的园林植物,自然野趣、开阔舒朗的田园风光山水园林景观为主。

  l园外东北景区:突出植物景观的综合性园林。

  l园外西南景区:公园绿地。

  (五)遗址保护规划

  1、保持遗址范围的完整性;主要任务为搬迁住户、单位,清理垃圾杂物,调整经营项目——还遗址的本来面目。

  2、保持遗址环境的完整性;

  对内——保持原状历史原有风貌和环境氛围;

  对外——按建设控制地带的规定严格控制周边地区的建设,特别是建筑物的高度。

  3、保持三园格局的完整性;圆明三园完整的格局、优美的环境与圆明园建筑遗址形成鲜明对照,对反映历史、教育后人起积极作用。

  4、保持主要建筑遗址的完整性——建筑遗址是遗址中的精华,是揭露帝国主义罪行、教育后人、研究历史及造园艺术的主体实物。

  (六)遗址公园整修规划

  1、建筑遗址的清理;规划拟将三园内建筑遗址运用考古手段全部清理考证,有条件的可以不同方式展示给游人,不具备条件者先埋起来,建筑遗址保护方法有待进一步研究探讨。

  2、山形水系的恢复;山形水系是圆明三园的骨架,也是历史保留相对完整的部分,现具备条件整体恢复。恢复山形水系是遗址保护的需要,也是公园功能的需要。

  3、园林植被景观的恢复;规划将结合山形水系的恢复,以水为纲、以木为本,依据考证按各景点原历史植物配置逐步予以调整,再现圆明三园的园林风貌。

  4、园路桥涵的恢复和整修;园路以恢复为原则,要不失历史风貌。除交通运输线外,其它游览道路均应依据考证,按原有园路风格,根据游览功能需求进行恢复。为满足遗址公园消防、救护、植物养护、物资供应等需求,可设置运输道路。桥涵的修复参照房屋复建的原则。

  5、围墙、宫门的恢复;依据考证,按原样恢复宫门和围墙。

  6、古建的恢复;按服务半径,游览路线等综合因素恢复功能性建筑。除宫门外,可复建一些亭、台、轩、榭、值房等为游人服务。

  (七)园外规划绿地

  东北景区——以草地为主的欧式园林(42.51公顷);

  西南景区——规划达园结合文物保护增加绿地面积,西静园兼为绿化公园。

  (八)近期实施方案

  1、拆迁园内住户和驻园单位;

  2、清除垃圾杂物;

  3、调整经营项目,使其符合遗址公园内涵和环境氛围;

  4、整体恢复山形水系,整修驳岸、逐步调整植被;

  5、有条件的地段要清整遗址,视情况展示给游人;

  6、完善公园园路系统、桥涵;

  7、恢复古建14000平方米;

  8、复建三园围墙。

专题活动

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